10月11日，聊城市政府新闻办公室召开“政策快享”主题系列新闻发布会，本场是第十三场，聊城市公安局交巡警支队党委委员、副支队长殷和平，聊城市公安局户政管理处政委李鹏，聊城市公安局出入境管理处政委郎学宾，介绍有关情况并回答记者提问。

发布会内容

各位媒体朋友们：

上午好!非常感谢各位媒体朋友对全市公安交管工作的关心和支持!下面，我向大家汇报一下落实“政策快享”的有关情况：

聊城市“政策快享”服务平台是着力优化营商环境的重要举措，也是推动便民利企政策落地见效的重要渠道。聊城市公安局交巡警支队按照市委市政府和市公安局部署要求，不断深化“放管服”改革，认真梳理便民惠企政策，及时录入服务平台10项，确保政策红利直达快享。主要有以下三个方面：

一、车管“放管服”改革有温度。今年以来，全市公安车管岗位认真贯彻聊城市委“三提三敢”要求，紧扣市公安局“5841”总目标，以创建“温暖型”警队为载体，坚持五力驱动、五度融合，着力打造“红旗窗口·车管先锋”党建服务品牌，积极推进“民生车管、法治车管、智慧车管、阳光车管”为内容的职能变革、效率变革。主动适应汽车和驾驶人快速增长的新形势，简政放权、减证便民，扎实推进“一证、一网、一窗、全天”四个通办，先后推出交管业务延伸下放，持续深化警邮合作，二手小客车转让登记一证通办，便利军人换领大型货车驾驶证，便利持境外驾驶证换领中国驾驶证、回国换领驾驶证及延期换领驾驶证，摩托车登记省内一证通办，优化私家车检验周期新措施，待销售二手车单独签注管理等系列便民利企新举措。扎实推进县级车管所正规化规范化建设，小型汽车登记及驾驶证考试业务、货车登记业务均下放至县级车管所，建成警邮、警保等服务站279家，34家医疗机构办理驾驶人体检业务，93家机动车检测机构实行“交钥匙”服务，市区服务半径平均缩短至1.5公里、农村服务半径平均缩短至5公里。持续优化营商环境，助力企业高质量发展，常态化开展爱民实践大走访，走访重点企业1231次，解决企业重点难点问题200余条，召开警企“恳谈会”97次，开通针对不同群体的“惠企窗口”“绿色窗口”“高层次人才服务窗口”等绿色通道，创新开展预约服务、延时服务、错时服务、精准服务等多项服务措施。交管“12123”APP注册用户已达170万人，49项交管业务实现网上办理，网办率达60%以上。持续落实“好差评”制度，定期评选“服务之星”，车管业务满意度同比提升2.53个百分点，2个车管分所满意度进入全省前10名，市车管所被评为省级“红旗窗口”，有力提升了服务新温度。

二、城市货车通行管理有精度。交通运输是经济发展的血脉，保畅通就是稳经济。为进一步便利货车在城市道路通行，更好地保障物流畅通，服务经济社会发展，交巡警支队紧贴市民群众新期盼，精准分类施策，建立“一专三优”机制，不断释放便利物流货运车辆通行的红利。专班负责，设立公共关系大队专职负责通行码(证)的审核、监督工作;优化审办效率，全省率先承诺对申领货车通行码(证)一律在24小时内完成审核，周末、节假日正常办理，对不符合申请条件的驾驶人，做好解释和指导帮助，能解决的问题立即解决;优化通行时间，在上级政策规定的基础上，最大限度放宽城市货车通行时间，规定市县两级城区对重中型货车、轻型自卸货车高峰禁行时间一律不得超过5个小时，对轻型货车(轻型自卸货车除外)聊城市区禁行时间为3个小时(每日7:30—8:30、17:00—19:00)，城市货车通行时间延长到19个小时;优化通行区域，轻型厢式货车、皮卡车、轻型封闭式货车、新能源中型厢货(车长不超过6米、总质量不超过8吨)四类车辆取消限行，24小时城区通行，其他轻型货车(轻型自卸货车除外)高峰禁行范围缩小50%以上，市区物流通行更便捷。

三、轻微交通事故视频快处有速度。作为全国轻微交通事故线上视频快处第二批试点城市之一，市公安局交巡警支队、各县(市、区)交警大队均设立了轻微交通事故远程快处中心，实现了全市轻微交通事故远程视频快处全覆盖。当事人发生轻微交通事故后，通过“交管12123”APP、聊城交警微信公众号或拨打事故快处电话，通过接警平台推送短信链接实现“一线快处”，与保险查勘员线上联动，交警、保险公司和当事人对事故现场同步勘查，现场勘查时间由30分钟缩短为5分钟。快处中心通过“交管12123”将事故定责信息以短信的方式推送至当事人手机，并同步将事故责任认定书推送至警保联动群，实现轻微事故一体快处、一次办结、快速到账。今年以来，通过远程视频快处轻微事故7200余起，通过“交管12123”处理轻微事故3.68万起，同比增加23.55%。9月1日，全省道路交通事故处理重点工作现场推进会在我市召开，我市经验做法被全省推广。

在下步工作中，全市公安交警一定按照市委市政府和市公安局部署要求，依托聊城市“政策快享”服务平台，精准发力、精准施策，持续强化政策归集、宣讲解读、业务指导，着力深化“放管服”改革，提升便民利企服务质效，切实做到服务有新举措、营商有新品牌、满意度有新提升，打造“城市路标，一路畅安”的聊城公安交警营商品牌，为服务全市经济社会高质量发展贡献公安交警力量。

大家上午好!感谢大家对公安户政工作的关心、关注和支持!市公安局户政处按照市政府部署要求，通过“政策快享”服务平台发布了《聊城市人民政府办公室印发关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的实施方案的通知》和《聊城市人民政府办公室关于印发聊城市居住证实施办法的通知》两个文件。今年以来，全市户政部门认真贯彻两个文件精神，不断深化改革，积极探索便民利企新举措，全力打造便捷、高效、优质服务，切实提升户籍服务群众满意度。

一、坚持民意引领，不断改革创新。一是全面深化户籍制度改革。以户籍制度改革为主线,统筹相关经济社会领域改革,破除人口和劳动要素在城乡畅通有序流动的政策障碍,全面放开城镇落户限制，取消其他前置条件和附加限制，最大限度满足城乡居民自主选择定居的意愿。为外来人员提供了购房落户、租房落户、投靠落户、单位社区集体户落户等多种城镇落户方式，放开商铺、公寓等合法不动产权房屋落户方式，全面保障有意愿来聊居住就业人员落户，有效促进了城乡融合区域协调发展。二是落实户籍业务“跨域通办”。规范业务操作流程，压缩核准办理时限，强化业务协同配合，全面提升跨区域业务的办结率和及时率，保证“全省通办”“跨省通办”“四个通办”等各项便民措施顺利实施。今年以来，全市户政部门办理“跨省通办”业务2050件，“全省通办”业务5141件，最大限度满足群众户籍服务需求。三是创新推出户口簿跨所打印。积极争取省厅技术支持，在东阿开展试点工作的基础上，在全市范围内实现了户口簿跨所打印，具有聊城市户籍的群众补换领户口簿，可以就近在全市的任一派出所办理，大大方便了在外地就业学习居住的群众，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

二、聚焦群众需求，提供优质服务。一是开展“上门办”服务。组织全市户籍民警辅警进辖区进企业，践行护航发展、延伸服务工作理念，通过预约办、集中办、延时办，确保各县市区局每月至少上门服务3家劳动密集型企业，为其外来员工集中办理聊城市居住证，为其在居住地享有子女教育、获得法律援助、申领驾驶证等权利提供支持。目前，已为160余家企业上门开展居住登记及办理居住证服务。二是推广“不打烊”模式。为解决“工作时间以外办不了”的难点堵点问题，每逢周末、节假日科学安排值班，坚持户籍窗口“不打烊”，服务群众“不缺位”。同时多方位建设线下智慧警务服务区，完善多功能一体化自助设备服务功能，拓宽24小时自助办理+人工受理的业务范围，实现365×24的“全天通办”服务。三是拓宽“网上办”渠道。依托“聊城微警务”平台，在积极推行居民身份证电子证照申领、居民身份证补领、流动人口居住登记和居住证办理、临时身份电子证明申领以及夫妻投靠类户口迁移等五项户籍业务 “全程网办”的基础上，进一步拓宽业务范围、拓展网办深度，通过双向寄递的方式，户口登记、注销、迁移、变更等90%以上高频户籍业务实现了“不见面”办理，有效提升了群众网上办事的便捷度，今年以来，共通过网上办理户籍业务2100余件。

三、助力企业发展，服务经济建设。一是开通人才落户绿色通道。积极推进人才落户工作，对高层次人才实行“先落户、后就业”政策，目前，全市141个户籍派出所设置了人才落户绿色通道，并在综合服务大厅醒目位置粘贴了指引标识和服务提醒，明确了高层次人才服务专员，为各类人才落户聊城提供优质服务。二是加强宣传发动。结合“百万警进千万家”活动，组织全市户籍民警辅警进辖区进企业，坚持“线上+线下”双轮驱动，线下由村居干部、楼管员、网格员上门开展点对点宣传，线上充分利用微博、媒体、微信等方式进行推送宣传，切实提升影响力。三是抓实流动人口申报登记。按照“谁用工谁负责、谁出租谁负责、谁经营谁负责”原则，结合市局“项目警长”工作机制，对责任单位开展全面走访摸排，落实单位流动人口信息采集、申报的主体责任，督促大中型企事业单位建立专管员制度，及时登记、推送流动人口信息。今年以来，全市户政部门新增登记流动人口信息10571人，其中外来务工人员6597人，投资经商人员673人。

下一步，我们将依托政策快享平台，进一步深化“放管服”改革，不断提高户口登记迁移、居住证申领的便利度，力争让数据多跑路，让群众少跑腿，极大满足人民群众的新需求，有效解决人民群众的新期盼。我就介绍这些，谢谢大家!

各位新闻媒体朋友：

大家上午好。首先，感谢大家一直以来对聊城公安出入境管理工作的关心和支持。下面，我介绍一下，“政策快享”公安出入境领域政策的推进情况。

今年以来，聊城公安出入境管理部门始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦出入境人员“急难愁盼”问题，持续深化改革，以最快速度发布、最优举措落实国家移民管理便民利企措施，用心用情办好民生实事。截至10月8日，全市出入境管理部门共受理公民业务34767人次，外国人停居留证件443人次，为紧急出国境人员开辟“绿色通道”1732人次，周六为群众办理证件约1300人次。一是持续优化“全国通办”。5月15日起，普通护照、往来港澳通行证及赴香港或澳门团队旅游、探亲、逗留、其他等4类签注、以及往来台湾通行证实行“全国通办”，并延长在澳门就读的内地学生签注有效期，现已惠及2100余名群众。二是拓宽“绿色通道”。立足为民办实事初心，坚持特事特办，对留学日期临近、紧急商务、赴境外就医、处理境外突发事件、公益组织跨境抢险救灾等事由，开辟“绿色通道”，解决群众“急难愁盼”问题100余件，加急办证1200余件，收到群众锦旗15面。三是设立“三个服务专员”。坚持分类施策，推行高层次人才、大中型企业、社会团体服务专员制，开展“一对一”定制服务，为外籍专家停居留、企业跨境商务、团队出境旅游、公益组织赴境外救灾等，提供专窗办、预约办、加急办等400余人次，全力服务企业出国(境)活动。四是建立助企帮扶制度。坚持问需于企，设立企业服务专员，便捷重大项目中外人员出境入境和在聊停留居留证件办理,现已为企业解决外籍人才签证申请困难6人次;同时，依托“项目警长”，推出“1+N”助企机制，“服务专员”与企业外管联络员定期沟通，联合多警种为企业量身订制帮扶政策，实现“企业吹哨、公安报到”。五是激发企业发展动力。持续探索助企纾困新模式，根据外资重点项目企业和大中型企业跨境业务需求，靠前一步，主动作为，针对性开展“送政策上门”“服务上门”等活动，全方位解读政策法规，提供涉外服务管理咨询，助力企业“走出去”拓展海外市场;推进外国人来华工作许可和工作类居留许可“并联办理”落地，提供外籍人才签证便利，让更多海外人才“引进来”，服务我市引才引智战略。六是提升“便利服务”。持续开展65岁以上(含65岁)申请人因私出入境证件免费邮寄业务，推行“周六办”“延时办”“专窗办”“容缺办”措施;7×24小时畅通移民热线12367，全时效解答群众咨询;升级智能签注设备，让更多人实现港澳团队旅游签注“立签立走”。

下一步，聊城公安出入境部门将始终坚定人民立场，坚守民生情怀，以更高站位、更实举措、更优作风，全面提升出入境管理服务效能，以“高质量服务”助力“高质量发展”，为打造幸福两河明珠城市贡献更多公安力量。

我就先介绍这些，谢谢!

大众网记者

近年来，随着车管“放管服”改革深入推进，陆续推出了一证即办、一证通办服务，请您介绍下具体情况?

殷和平

聊城市公安局交巡警支队

党委委员、副支队长

感谢您的提问，近年来，聊城市公安局交巡警支队聚焦服务经济社会高质量发展和优化营商环境，自抬标杆、自我加压，强力推进“放管服”改革，通过简政放权、减证便民，施行了18类车驾管业务一证即办，即对补换领、审验驾驶证、申请参加违法记分满分考试等18类车驾管业务，申请人凭本人居民身份证明一证即办。原需审核或收回的驾驶证、行驶证，通过内部信息核查，不再要求群众提交，目前全市已办理一证即办业务260万余笔，为群众节约办事材料300余万份。同时，按照上级统一部署，今年6月份以来，又推出了二手小客车转让登记全国一证通办、摩托车登记省内一证通办，即：对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的，申请人可以凭居民身份证一证通办，无需再提交暂住地居住证明;对省(区)范围内异地办理摩托车注册登记、转让登记、住所迁入、共同所有人变更的，申请人可以凭居民身份证一证通办，无需再提交暂住地居住证明，进一步简化群众办事手续。

山东广播电视台记者

请您介绍下外来人员如何进行居住登记?居住证办理有哪些条件?

李鹏

聊城市公安局户政管理处政委

外来人员可以到辖区派出所进行居住登记，为方便群众，我们还在“聊城公安”微信公众号内推出“微警务”居住登记服务，打通流动人口服务登记网办通道，关注公众号即可自主申报，系统自动填充申报人已有信息，1个工作日内，户籍民警查验申报数据准确无误的即时办理网上登记，对提交信息不一致的通过电话告知当事人进一步进行完善，全面提升了办理效率和信息准确率。

市外来聊人员、本市跨县(市、区)居住人员在居住地居住并办理居住登记满半年,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申领居住证。

除申报居住登记时间满半年外,凡能够提供居住地申领营业执照、缴纳个人所得税和“五险”单据、办理学籍登记、租赁住房等满半年以上证明材料的,可以补充登记,并经县级公安机关审核后申领居住证。

这个问题我就回答这些，谢谢。

齐鲁晚报记者

请问政策调整优化后，哪些出入境证件可以“全国通办”?，延长在澳门就读的内地学生签注有效期政策实施后，在澳门就读的内地学生所持签注有何变化?

郎学宾

聊城市公安局出入境管理处政委

自2023年5月15日起，内地居民申请办理中华人民共和国普通护照，往来港澳通行证及赴香港或澳门探亲、团队旅游、逗留、其他等4类签注，往来台湾通行证实行“全国通办”。即内地居民可以向全国任一公安机关出入境管理窗口申请办理上述证件及相关签注。按照上述政策规定，在聊城工作学习生活有出入境需求的外省市户籍群众，在聊城各县市区任一出入境窗口均可申办普通护照、港澳通行证、台湾通行证及赴港澳探亲、团队旅游、逗留、其他4类签注。延长在澳门就读的内地学生签注有效期政策实施后，公安机关出入境管理机构对赴澳门高等院校就读的内地学生，签发的逗留签注有效期由最长不超过1年，调整为与澳门教育主管部门发放的《确认录取证明书》载明的学习期限一致，也就是与其在澳门就读期限相同。新政实施后，这部分学生不用每年往返出入境窗口申请赴澳逗留签注，真正实现了“一次办好”。

这个问题我就回答这些，谢谢!

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务